今年以來，百聯集團黨委以深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為重要契機，以落實“四下基層”為重要抓手，緊緊圍繞服務中心大局，把推進百聯系統基層黨組織全覆蓋作為主題教育調研的重點課題，牢牢把握一個“實”字貫穿始終，重實踐、察實情、出實招、見實效，創新探索適應大型商業集團的基層黨建模式，積極推動基層黨組織全覆蓋工作取得階段性成果，不斷夯實基層黨建工作基礎，推進以高質量黨建引領保障高質量發展。
聚焦問題癥結 切準調研方向
著力解決基層黨組織全覆蓋難題
問題選得準，調研才能有的放矢、充分聚焦、取得實效。百聯是一家大型國有商業產業集團，下設16家二級黨組織300多個黨支部共計3000多名黨員。面對旗下零售業態存在的經營網點點多、面廣、分散的實際情況，如何實現基層黨組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，如何解決基層黨建“怎么做”“起作用”“提質效”這個問題？一直是基層黨建的一個難題。
今年以來，集團黨委結合落實市委巡視整改和主題教育調研，緊盯百聯黨建工作的突出問題和薄弱環節，選題“直奔問題去”，瞄準核心問題，聚焦問題癥結，切準調研方向，把推進基層黨組織全覆蓋作為2023年度集團基層黨建專項課題。集團黨委成立了由專職黨委副書記領銜的專項課題調研組，綜合運用實地走訪、聽取匯報、座談交流、會商會研等調查研究方式，腳步往下走，重點往下移，沉入一線聽民意、察實情、謀良策、解難題、建機制、出實招。課題組累計下基層實地調研7次，召開座談會約65人次，先后調研走訪了集團旗下聯華股份、百聯股份、上海證券、物貿股份、第一醫藥、商投公司、三聯公司等多家以連鎖經營（或營業部）模式為主的二級企業及部分一線門店黨組織。
走訪調研過程中，課題組堅持問題導向，直面難題，開誠布公，深入了解基層企業在提升基層黨組織全覆蓋工作中的具體做法及存在的困難，廣泛聽取困擾基層有效推進“兩個全覆蓋”的意見建議，集思廣益，群策群力，把真實情況摸準摸透，把問題本質看準抓牢，把“堵點淤點”摸清吃透，在“深研細究”中抽絲剝繭、做到“心中不慌、手中有方”，為下一步謀劃最優解題方案奠定扎實基礎。
剖析典型案例 推進成果轉化
積極探索工作機制和載體建設
發現問題、分析問題，歸根到底是為了解決問題。按照黨組織“應建盡建”要求，課題組全面梳理和盤點黨建工作“未觸達”和黨員覆蓋“空白點”的情況，從6家被調研的主要對象中選取了最具行業代表性的聯華股份黨委作為“麻雀樣本”，通過“解剖一只麻雀，解決一類問題”，在“點”上切入、在“面”上覆蓋，著力從典型案例中找到同類問題的共性解決方案。
課題組在走訪調研中獲悉，聯華股份黨委大膽探索實踐推進黨組織“全覆蓋”，根據聯華總部以及超商業態的實際情況，已分類開展“雙結對”基層組織建設工作，持續減少“黨員空白”門店，并通過“雙建雙保”和“微陣地”“微臺賬”等舉措，逐步實現“雙結對”工作的制度化、標準化、常態化。“雙結對”模式初步解決了超商業態基層黨組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的痛點問題，對于集團系統連鎖經營業態中推廣基層黨組織的全覆蓋具有借鑒意義，經驗模式值得進一步提煉總結和復制推廣。
課題組與基層黨組織深入探討、同題共答，著力解決基層黨組織“兩個全覆蓋”背后的深層次問題。例如，如何突破業態特征、架構設置、用工特性等企業面臨的實際問題，真正實現黨組織的“有效覆蓋”？又如，如何為規模較小、人員較少的連鎖門店和網點填補“黨員空白點”，健全橫向到邊縱向到底的黨建網格？課題組深挖“個性”和“共性”之間的內在聯系，舉一反三，觸類旁通，以“點面結合”的聯動思維，以“點上破題”帶動“面上破局”，達到對全局工作的有效指導和整體推動。
提升黨組織全覆蓋工作水平，需要建立施之長遠、行之有效的機制和載體。集團黨委制定出臺了《關于加強基層黨組織建設全覆蓋工作實施辦法》，按照“組織覆蓋是基礎、工作覆蓋是核心、有效覆蓋是關鍵、領導覆蓋是根本”的理念，明確提出總體要求、主要目標、重點舉措和工作要求，著力推進黨的領導、黨的工作、黨的組織作用在百聯各個領域的有效覆蓋。同時，積極探索創建百聯系統“商業體黨建聯合空間”，即：由同一商業空間的1家主力企業牽頭，有效聯合商業空間內分屬不同二級公司的網點、門店、專柜等，以推動各網點、門店、專柜的黨建工作覆蓋、經營工作提升為主要任務，通過“理論聯學、黨建聯動、經營聯促、技能聯訓、活動聯辦”等方式，“以大帶小、以強帶弱”，探索推進集團多業態黨建融合，不斷夯實基層黨建工作基礎。
鞏固調研成果 激發基層活力
以高質量黨建賦能企業高質量發展
集團黨委鞏固深化主題教育調研成果，堅持大抓基層的鮮明導向，不斷增強黨組織政治功能和組織功能，切實把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。
以“結對共建”激活基層組織。集團黨委以制度建設鞏固深化主題教育調研成果，大力推動各級總部部室與基層黨支部、基層黨支部與“黨員空白點”門店網點結對共建，進一步暢通企業內部雙向聯絡溝通渠道，有效激活基層“末梢神經”。例如，第一醫藥由黨委領導帶頭，帶領總部黨員與34家新開店、次新店進行“一對一”結對，以黨建賦能基層門店全面提升。三聯公司初步構建了領導班子對接各基層支部黨員聯系點、支部黨員與“黨員空白點”門店結對的黨建工作體系，目前茂昌、吳良材、亨達利等百余家鐘表眼鏡專業專賣門店通過結對方式實現了黨員全覆蓋。
以“聯學聯建”煥發組織效能。集團黨委落實主題教育“四聯”工作機制，建立健全黨建工作經驗交流互鑒、優質資源輸出共享的有效機制。集團系統下屬二級企業黨組織積極開展聯學聯建。例如，上海證券、商投公司、財務公司、百聯資控多次開展黨委理論中心組聯學，緊緊圍繞集團“一核三柱”戰略共學共議，為商業金融、商業投資賦能集團商業零售核心產業發展凝聚智慧。現代物流聯合聯華股份、第一醫藥、百聯股份旗下東方商廈、物貿股份旗下百聯汽車開展“萬友薈·心物業”黨建聯建，以黨建服務樓宇市民的形式，把黨建工作觸角延伸到“一刻鐘便民生活圈”建設。
以“人才骨干”夯實黨員隊伍。堅持“把黨員培養成骨干，把骨干發展成黨員”的工作思路，積極為基層一線培養輸送黨員骨干，持續改善“黨員分布不均衡”的狀況。三聯公司黨委積極吸納基層勞模、專業技師中的優秀代表進入黨組織，今年5月，全國五一勞動獎章獲得者、上海市勞動模范、三聯公司眼鏡光學中心割邊車間主任葉菁同志被發展為預備黨員，今年10月葉菁作為全國工會第十八次代表大會代表赴京參會。
實干為要、久久為功。下一步，集團黨委將持續貫徹落實新時代黨的組織路線，切實把黨組織建設的著眼點和落腳點放在推動集團高質量發展、奮力打造現代新型國企上來，不斷提高黨組織全覆蓋工作的針對性和實效性，著力把黨的工作優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢、發展優勢。
（文字： 集團組織干部部、宣傳文化部）